株洲市人力资源和社会保障局2018年政府信息公开年度报告
本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《株洲市政府信息公开办法》的要求编制,包括概述、主动公开政府信息情况、回应群众关切情况、依申请公开信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、主要问题及下一步打算等方面内容组成。本报告所列数据的统计期限自2018年1月1日至2018年12月31日。
一、概述
2018年,在市委、市政府的坚强领导下,我局按照公开、公正、规范、高效、便民、廉政、勤政的基本要求,坚持依法公开、真实公开、规范高效、强化监督的原则,结合实际,逐步深化,有效推进政务公开工作。
(一)以加强制度建设规范公开行为。一是强化组织领导。贯彻落实主要领导负总责和“谁主管、谁负责”的原则,严格执行局领导对分管科室、单位政务公开负责的责任机制,确保政务公开各项工作落到实处。明确了由局党组成员、副局长廖文辉同志分管政务公开工作,局政宣科组织实施,并指定了专人具体负责政务公开和政府网站工作具体事务,形成了主要领导总体抓、分管领导具体抓的管理格局。二是加强研究部署。局领导班子坚持政务公开与业务工作共同推进,每半年召开一次政务公开工作专题会议,分析研究前段工作情况,安排部署下阶段工作举措。局分管领导每季度组织政宣科等科室对政务公开工作进行总结回顾,解决工作中的实际问题,并及时将相关情况向局党组汇报。三是完善公开制度。在建立健全原有的政务公开方面各项制度基础上,制定了《关于进一步加强全市人社系统行风建设优化发展环境工作方案》,对经办窗口管理、“放管服”改革和“互联网 政务服务”等进一步规范,细化工作内容,明确形式和要求。另外,组建了一支网评员、通讯员、舆情信息员队伍,加强了对网络渠道的管理。
(二)以创新载体建设丰富公开形式。坚持多渠道、多形式开展政务公开工作,从方便群众了解信息、办理业务和有利于监督出发,在充分利用现有渠道的基础上,丰富公开形式,创新公开载体,努力使政务公开工作以更加生动直观的形式展现出来。一是继续加大网络渠道公开力度。做好人力资源社会保障门户网站的信息发布工作,全年共发布各类信息460余条。充分发挥“株洲人社”微信公众号灵活便捷的优势,做好信息发布、政策解读和办事服务工作,全年共在“株洲人社”微信公众号发布信息82条。二是继续加强与传媒的合作交流。深化与电视、报纸、广播等媒体的合作交流,加大社保政策、劳动保障和日常工作报道力度,强化社会保障宣传效果。不断加强与本地传媒的合作,主动邀请媒体记者报道人社工作。2018年以来,先后在株洲日报、株洲电视台推出《创业就业周刊》《聂律师说工伤》等专栏、专刊,与新闻综合频道联合举办“技能天下”职业技能网络直播大赛。三是继续做好政民互动与舆情回应。完善门户网站反馈机制。我局“12333”电话咨询平台为省人社厅建设,暂未整合到市本级12345热线平台。“12333”专门配备电话咨询接听员,即时解答来电群众的政策咨询,“12333”热线电话与值班工作人员手机实现呼叫转移,确保业务对接电话的24小时畅通。目前,“12333”平台电话咨询日平均接话量达到了100个左右,咨询解答准确率达到100%。在株洲人力资源和社会保障网上设置“互动交流”、“信件选登”栏目,对接至12345公共服务平台,由专人负责诉求件查收答复工作,做到一个工作日内接收,办结时限前答复,未出现逾期查阅、逾期办结的情况。
(三)以推进“放管服”改革提升公开服务水平。积极推进网上办事服务公开。将群众和企业到人社部门6大类别、91个办事事项的基本信息、受理条件、申请材料、办理流程、法定依据、办理地点和联系电话全部在株洲人社网上办事大厅、微信公众号上公开,让办事人员一看就懂、一学就会。公开审批办事服务。坚持“以人民为中心”的思想,大力推进“最多跑一次”改革,动态调整我局行政审批权责清单,确定76项为群众服务事项入驻市民中心。提升实体政务大厅服务能力。对市民中心进驻事项,精简申报材料,优化办事流程,推进综合受理,强化技术支撑,让数据多跑路、群众少跑腿,办理流程在原有“受理、审核、审批、送达”模式上再突破,受理和审核环节实现一窗合并办理,审批环节不再流转多个科室,打造“一站式”办理窗口。实现申报材料减少20%、办理时限缩短30%、即办事项达60%以上,有效减少群众和企业现场办理等候时间,做到即来即办即结。
二、主动公开政府信息情况
三、回应群众关切情况
四、依申请公开信息办理情况
2018年,收到依申请公开的申请14件,均按时办结。其中属于已主动公开范围数1件,同意公开1件,不同意公开答复数3件(涉及国家秘密1件,涉及个人隐私1件,不是《条例》所指政府信息1件),不属于本行政机关公开4件,申请信息不存在1件,告知作出更改补充信息2件,告知通过其他途径办理2件。因信息公开而被提起行政诉讼1起,暂未判决。
五、政府信息公开的收费及减免情况
2018年我局未对政府信息公开进行收费。
六、存在的问题和不足
我局政务公开工作虽然取得一定成绩,但距上级要求还存在一些差距和不足。主要表现是:一是个别科室、单位对实行政务公开的意义认识还不够到位,信息公开的积极性、主动性还需进一步加强;二是政务公开的内容还需进一步充实,公开的载体和形式还需进一步丰富;三是对部门改革各项工作的具体实施办法和落实措施还不够完善,公共服务事项流程还有优化提升的空间。
七、下步工作打算
下一步,我局将认真分析总结,不断完善工作机制,全面提升政务公开工作水平。
(一)健全完善工作制度。建立健全内外信息沟通协调机制,用制度规范公开工作行为,努力实现信息公开的制度化、规范化、常态化,形成信息公开工作的长效机制。
(二)坚持以公开促工作。按照“公开为常态、不公开为例外”的原则,把公开透明的要求贯穿于人社工作各个环节,努力以公开促进人社工作开展,推动人社事业不断向前发展。
(三)持续拓宽公开渠道。进一步拓展覆盖面,把涉及人民群众切身利益的各类事项作为公开的重点,持续推进以网上公开为重点、多种方式共融的信息公开工作力度,广泛接受社会和群众的监督。